У 2025 році оновлення у сфері бюджетної звітності можуть значно вплинути на процес підготовки фінансової звітності. Для забезпечення більшої прозорості та ефективного управління державними фінансами державні органи запровадили нові вимоги до подання звітності, що стосується бюджету. У цьому матеріалі розглянуто основні форми бюджетної звітності, їх характерні особливості, а також чинні на 2025 рік правила складання та подання. Ця інформація буде корисною фахівцям, які займаються веденням фінансового обліку та складанням звітності, аби забезпечити відповідність чинному законодавству.
— Рішення для будь-яких потреб
НА ЗАХИСТІ ВАШИХ ІНТЕРЕСІВ
Наша компанія пропонує широкий спектр послуг, включаючи реєстрацію бізнесу, бухгалтерський супровід, продаж готових компаній, а також допомогу в отриманні ліцензій, дозволів на виконання небезпечних робіт та підготовку тендерної документації.
Бюджетна звітність 2025: основні форми та вимоги до складання
Правила складання бюджетної звітності у 2025 році
Порядок та вимоги до складання бюджетних звітів визначено Порядком складання бюджетної звітності, затвердженим наказом Міністерства фінансів від 09.02.2012 р. № 44 (надалі — Порядок № 44). У листі Мінфіну від 28.03.2017 р. № 35220-06-5/8303 наголошено на автономності фінансової та бюджетної звітності, що виключає необхідність звірки показників між ними. Це пояснюється тим, що в обох видах звітності використовуються різні підходи до класифікації доходів і витрат: для бюджетної звітності — положення Бюджетного кодексу України (БКУ), для фінансової — НП(С)БОДС.
Зміни в бюджетній звітності на 2025 рік
Оновлення бюджетної звітності на 2025 рік затверджено Наказом Мінфіну від 26.02.2025 № 118. Відповідно до змін, з першого кварталу 2025 року звітність з урахуванням нових положень зобов’язані подавати розпорядники та одержувачі бюджетних коштів, а також фонди загальнообов’язкового державного соціального й пенсійного страхування.
Ключовою зміною стало оновлення пункту 11 Порядку № 44, що стосується обліку коштів, які надходять на відновлення касових видатків. Відтепер кошти, отримані для відновлення касових видатків загального фонду та інших надходжень спеціального фонду, які проводилися в попередніх бюджетних періодах, перераховуються до доходів загального фонду відповідного бюджету і не відображаються у формах бюджетної звітності. Водночас надходження для відновлення касових видатків за власними надходженнями бюджетних установ відображаються як збільшення надходжень звітного періоду.
Також оновлено форми звітності. Наприклад, у Додатку 9 рядок 7000 «Залишок на кінець звітного періоду (року)» розділено на два: «Перераховано» (7000) та «Залишок на кінець звітного періоду (року)» (8000).
Окрім цього, скасовано подання кількох довідкових форм, а саме:
Довідка про сплату до бюджету штрафів, накладених контролюючими органами (Додаток 15);
Довідка про причини виникнення простроченої кредиторської заборгованості загального фонду (Додаток 16);
Довідка про спрямування фактичних обсягів власних надходжень, що перевищують затверджені витрати (Додаток 17).
Правила складання бюджетної звітності у 2025 році
Порядок та вимоги до складання бюджетних звітів визначено Порядком складання бюджетної звітності, затвердженим наказом Міністерства фінансів від 09.02.2012 р. № 44 (надалі — Порядок № 44). У листі Мінфіну від 28.03.2017 р. № 35220-06-5/8303 наголошено на автономності фінансової та бюджетної звітності, що виключає необхідність звірки показників між ними. Це пояснюється тим, що в обох видах звітності використовуються різні підходи до класифікації доходів і витрат: для бюджетної звітності — положення Бюджетного кодексу України (БКУ), для фінансової — НП(С)БОДС.
Зміни в бюджетній звітності на 2025 рік
Оновлення бюджетної звітності на 2025 рік затверджено Наказом Мінфіну від 26.02.2025 № 118. Відповідно до змін, з першого кварталу 2025 року звітність з урахуванням нових положень зобов’язані подавати розпорядники та одержувачі бюджетних коштів, а також фонди загальнообов’язкового державного соціального й пенсійного страхування.
Ключовою зміною стало оновлення пункту 11 Порядку № 44, що стосується обліку коштів, які надходять на відновлення касових видатків. Відтепер кошти, отримані для відновлення касових видатків загального фонду та інших надходжень спеціального фонду, які проводилися в попередніх бюджетних періодах, перераховуються до доходів загального фонду відповідного бюджету і не відображаються у формах бюджетної звітності. Водночас надходження для відновлення касових видатків за власними надходженнями бюджетних установ відображаються як збільшення надходжень звітного періоду.
Також оновлено форми звітності. Наприклад, у Додатку 9 рядок 7000 «Залишок на кінець звітного періоду (року)» розділено на два: «Перераховано» (7000) та «Залишок на кінець звітного періоду (року)» (8000).
Окрім цього, скасовано подання кількох довідкових форм, а саме:
Довідка про сплату до бюджету штрафів, накладених контролюючими органами (Додаток 15);
Довідка про причини виникнення простроченої кредиторської заборгованості загального фонду (Додаток 16);
Довідка про спрямування фактичних обсягів власних надходжень, що перевищують затверджені витрати (Додаток 17).
| № | Форма | Назва звіту | № Додатку до Порядку № 44 |
|---|---|---|---|
| 1 | № 2-д, № 2-м | Звіт про надходження та використання коштів загального фонду | |
| 2 | № 4–1д, № 4–1м | Звіт про надходження і використання коштів, отриманих як плата за послуги | 1 |
| 3 | (2025) № 4–2д, № 4–2м | Звіт про надходження і використання коштів, отриманих за іншими джерелами власних надходжень | 2 |
| 4 | (2025) № 4–3д, № 4–3м | Звіт про надходження і використання інших надходжень спеціального фонду | 3 |
| 5 | (2025) № 4–4д | Звіт про надходження і використання коштів, отриманих на виконання програм соціально-економічного та культурного розвитку регіонів | 4 |
| 6 | (2025) № 4–3д.1, № 4–3м.1 | Звіт про надходження і використання інших надходжень спеціального фонду (кредити (позики) від іноземних держав, іноземних фінансових установ і міжнародних фінансових організацій) | 5 |
| 7 | № 7д, № 7м | Звіт про заборгованість за бюджетними коштами | 6 |
| 8 | № 7д.1, № 7м.1 | Звіт про заборгованість за окремими програмами | 7 |
| 9 | – | Звіт про виконання бюджету (кошторису) Фонду | 8 |
| 10 | (2025) | Пояснювальна записка | 9 |
| 11 | – | Довідки про використання кредитів (позик) від іноземних держав, іноземних фінансових установ і міжнародних фінансових організацій для реалізації інвестиційних проектів | 10 |
| 12 | – | Довідка про розподіл видатків Державного бюджету України на 20__ рік на забезпечення здійснення правосуддя місцевими, апеляційними судами та функціонування органів і установ системи правосуддя | 11 |
| 13 | – | Довідка про надходження та використання окремих власних надходжень бюджетних установ, отриманих у натуральній формі | 12 |
| 14 | (2025) | Довідка про виконання коштів Державного бюджету | 13 |
Звітні особи: розпорядники та одержувачі бюджетних коштів
Бюджетну звітність складають не лише розпорядники бюджетних коштів, а й одержувачі. Різниця між цими категоріями осіб зазначена в таблиці нижче.
Подавачі бюджетної звітності
| Категорія | Розпорядники | Одержувачі | Визначення | Яку звітність подають |
|---|---|---|---|---|
| Бюджетна установа | Так | Ні | Бюджетна установа, яку представляє керівник, уповноважена отримувати бюджетні асигнування, брати на облік бюджетні зобов’язання та здійснювати витрати бюджету. Повністю фінансується за рахунок держави. | Усі форми бюджетної звітності. |
| Суб’єкт господарювання | Ні | Так | Суб’єкт господарювання або інша організація, яка отримує кошти для виконання заходів за бюджетною програмою, але ці кошти не є єдиним джерелом її фінансування. | Усі форми, крім № 4–4д. Форму № 4–1д, № 4–1м подають лише при наявності надходжень за плату за послуги. |
Строки та періодичність подання бюджетної звітності у 2025 році
Бюджетна звітність може подаватися щомісяця, щокварталу або раз на рік. Визначені такі періоди складання звітності (п. 5 розд. I Порядку № 44):
Місячна звітність — складається за календарний місяць.
Квартальна звітність — охоплює період з 1 січня до останнього дня відповідного кварталу (І квартал, півріччя, 9 місяців, рік).
Річна звітність — подається один раз на рік за період з 1 січня по 31 грудня у строки, встановлені для подання фінансової звітності.
Головні розпорядники бюджетних коштів встановлюють строки подання звітності для підпорядкованих розпорядників і одержувачів коштів. Вони також зобов’язані подавати звітність до Рахункової палати (п. 9 розд. ІІ Порядку № 44).
Звітність має бути достовірною, без помилок або викривлень. Усі суми необхідно зазначати в гривнях із копійками. Заборонено вносити до форм додаткові рядки або графи. Якщо показники відсутні, у відповідних графах потрібно ставити прочерки (п. 10 розд. І Порядку № 44).
Звітність подається разом із супровідним листом, у якому перелічено всі форми, що подаються, обсяги інформації, а також номери додатків, які не подаються через відсутність показників.
Подання бюджетної звітності здійснюється через автоматизовану систему АС «Є-Звітність». Для цього обов’язкове використання електронних підписів керівника та головного бухгалтера (або іншої відповідальної особи). Електронні підписи накладаються на кожну форму звітності. Без підписів звіт вважається недійсним.
Після подачі звітності в АС «Є-Звітність» формується повідомлення про її статус (прийнята чи ні), яке обов’язково слід перевірити.
Відображення витрат та доходів у бюджетній звітності
У бюджетній звітності не передбачено граф, що містять інформацію про витрати (фактичні видатки) та доходи. Ці показники належать до фінансової звітності, зокрема до Звіту про фінансові результати, де їх відображають відповідно до вимог НП(С)БОДС 124 «Доходи», НП(С)БОДС 135 «Витрати» і НП(С)БОДС 101 «Подання фінансової звітності».
Фактичні видатки обліковуються на субрахунках класу 8 і відображаються в розділах I та IV Звіту про фінансові результати. Такі витрати і доходи розпорядники бюджетних коштів обліковують на підставі даних регістрів бухгалтерського обліку, а саме:
-
Журнал-Головна;
-
Картка аналітичного обліку фактичних видатків (затверджена наказом Мінфіну від 29.06.2017 № 604);
-
Картка аналітичного обліку доходів від реалізації продукції, робіт і послуг (також затверджена Наказом № 604).
Оскільки органи Казначейства не враховують фактичні видатки та доходи, відповідальність за їх достовірне відображення несе розпорядник бюджетних коштів.
Бажаєте проконсультуватися з фахівцем якомога швидше?
