В 2025 году обновления в сфере бюджетной отчетности могут оказать значительное влияние на процесс подготовки финансовой отчетности. Для обеспечения большей прозрачности и эффективного управления государственными финансами государственные органы ввели новые требования к представлению отчетности по бюджету. В этом материале рассмотрены основные формы бюджетной отчетности, их характерные особенности, а также действующие на 2025 год правила составления и представления . Эта информация будет полезна специалистам, занимающимся ведением финансового учета и составлением отчетности, чтобы обеспечить соответствие действующему законодательству.
— Решение для любых потребностей
НА ЗАЩИТЕ ВАШИХ ИНТЕРЕСОВ
Наша компания предлагает широкий спектр услуг, включая регистрацию бизнеса, бухгалтерское сопровождение, продажу готовых компаний, а также помощь в получении лицензий, разрешений на выполнение опасных работ и подготовку тендерной документации.
Бюджетная отчетность 2025: основные формы и требования к составлению
Правила составления бюджетной отчетности в 2025 году
Порядок и требования к составлению бюджетных отчетов определены Порядком составления бюджетной отчетности , утвержденным приказом Министерства финансов от 09.02.2012 г. № 44 (далее — Порядок № 44). В письме Минфина от 28.03.2017 г. № 35220-06-5/8303 отмечена автономность финансовой и бюджетной отчетности, что исключает необходимость сверки показателей между ними. Это объясняется тем, что в обоих видах отчетности используются разные подходы к классификации доходов и расходов: для бюджетной отчетности — положения Бюджетного кодекса Украины (БКУ), для финансовой — НП(С)БОДС.
Изменения в бюджетной отчетности на 2025 год
Обновление бюджетной отчетности на 2025 год утверждено Приказом Минфина от 26.02.2025 № 118. Согласно изменениям, с первого квартала 2025 года отчетность с учетом новых положений обязаны представлять распорядители и получатели бюджетных средств, а также фонды общеобязательного государственного страхования.
Ключевым изменением явилось обновление пункта 11 Порядка № 44, касающегося учета средств, поступающих на восстановление кассовых расходов. Теперь средства, полученные для восстановления кассовых расходов общего фонда и других поступлений специального фонда, которые проводились в предыдущих бюджетных периодах, перечисляются в доходы общего фонда соответствующего бюджета и не отражаются в формах бюджетной отчетности. В то же время, поступления для восстановления кассовых расходов по собственным поступлениям бюджетных учреждений отражаются как увеличение поступлений отчетного периода.
Также обновлены формы отчетности. Например, в Приложении 9 строка 7000 «Остаток на конец отчетного периода (года)» разделена на две: «Перечислено» (7000) и «Остаток на конец отчетного периода (года)» (8000).
Кроме этого, отменено представление нескольких справочных форм, а именно:
Справка об уплате в бюджет штрафов, наложенных контролирующими органами (Приложение 15);
справка о причинах возникновения просроченной кредиторской задолженности общего фонда (Приложение 16);
Справка о направлении фактических объемов собственных поступлений, превышающих утвержденные расходы (Приложение 17).
Правила составления бюджетной отчетности в 2025 году
Порядок и требования к составлению бюджетных отчетов определены Порядком составления бюджетной отчетности, утвержденным приказом Министерства финансов от 09.02.2012 г. № 44 (далее – Порядок № 44). В письме Минфина от 28.03.2017 г. № 35220-06-5/8303 отмечается автономность финансовой и бюджетной отчетности, что исключает необходимость сверки показателей между ними. Это объясняется тем, что в обоих видах отчетности используются разные подходы к классификации доходов и расходов: для бюджетной отчетности — положения Бюджетного кодекса Украины (БКУ), для финансовой — НП(С)БОДС.
Изменения в бюджетной отчетности на 2025 год
Обновление бюджетной отчетности на 2025 год утверждено Приказом Минфина от 26.02.2025 № 118. Согласно изменениям, с первого квартала 2025 года отчетность с учетом новых положений обязаны представлять распорядители и получатели бюджетных средств, а также фонды общеобязательного государственного страхования.
Ключевым изменением явилось обновление пункта 11 Порядка № 44, касающегося учета средств, поступающих на восстановление кассовых расходов. Теперь средства, полученные для восстановления кассовых расходов общего фонда и других поступлений специального фонда, которые проводились в предыдущих бюджетных периодах, перечисляются в доходы общего фонда соответствующего бюджета и не отражаются в формах бюджетной отчетности. В то же время, поступления для восстановления кассовых расходов по собственным поступлениям бюджетных учреждений отражаются как увеличение поступлений отчетного периода.
Также обновлены формы отчетности. Например, в Приложении 9 строка 7000 «Остаток на конец отчетного периода (года)» разделена на две: «Перечислено» (7000) и «Остаток на конец отчетного периода (года)» (8000).
Кроме этого, отменено представление нескольких справочных форм, а именно:
Справка об уплате в бюджет штрафов, наложенных контролирующими органами (Приложение 15);
справка о причинах возникновения просроченной кредиторской задолженности общего фонда (Приложение 16);
Справка о направлении фактических объемов собственных поступлений, превышающих утвержденные расходы (Приложение 17).
| № | Форма | Название отчета | № Приложения к Порядку № 44 |
|---|---|---|---|
| 1 | №2-д, №2-м | Отчет о поступлении и использовании средств общего фонда | |
| 2 | № 4-1д, № 4-1м | Отчет о поступлении и использовании средств, полученных в качестве платы за услуги | 1 |
| 3 | (2025) № 4-2д, № 4-2м | Отчет о поступлении и использовании средств, полученных по другим источникам собственных поступлений | 2 |
| 4 | (2025) № 4-3д, № 4-3м | Отчет о поступлении и использовании других поступлений специального фонда | 3 |
| 5 | (2025) № 4–4д | Отчет о поступлении и использовании средств, полученных для выполнения программ социально-экономического и культурного развития регионов | 4 |
| 6 | (2025) № 4-3д.1, № 4-3м.1 | Отчет о поступлении и использовании других поступлений специального фонда (кредиты (ссуды) от иностранных государств, иностранных финансовых учреждений и международных финансовых организаций) | 5 |
| 7 | №7д, №7м | Отчет о задолженности по бюджетным средствам | 6 |
| 8 | №7д.1, №7м.1 | Отчет о задолженности по отдельным программам | 7 |
| 9 | – | Отчет об исполнении бюджета (сметы) Фонда | 8 |
| 10 | (2025) | Объяснительная записка | 9 |
| 11 | – | Справки об использовании кредитов (ссуд) от иностранных государств, иностранных финансовых учреждений и международных финансовых организаций для реализации инвестиционных проектов | 10 |
| 12 | – | Справка о распределении расходов Государственного бюджета Украины на 20__ год на обеспечение правосудия местными, апелляционными судами и функционирования органов и учреждений системы правосудия | 11 |
| 13 | – | Справка о поступлении и использовании отдельных собственных поступлений бюджетных учреждений, полученных в натуральной форме | 12 |
| 14 | (2025) | Справка о выполнении средств Государственного бюджета | 13 |
Отчетные лица: распорядители и получатели бюджетных средств
Бюджетную отчетность составляют не только распорядители бюджетных средств, но и получатели. Разница между этими категориями лиц указана в таблице ниже.
Податчики бюджетной отчетности
| Категория | Распорядители | Получатели | Определение | Какую отчетность представляют |
|---|---|---|---|---|
| Бюджетное учреждение | Да | Нет | Бюджетное учреждение, представляемое руководителем, уполномочено получать бюджетные ассигнования, брать на учет бюджетные обязательства и осуществлять расходы бюджета. Полностью финансируется из государства. | Все формы бюджетной отчетности. |
| Субъект хозяйствования | Нет | Да | Субъект хозяйствования или другая организация, которая получает средства для выполнения мер по бюджетной программе, но эти средства не являются единственным источником ее финансирования. | Все формы кроме № 4–4д. Форму № 4–1д, № 4–1м представляют только при наличии поступлений за плату за услуги. |
Сроки и периодичность подачи бюджетной отчетности в 2025 году
Бюджетная отчетность может подаваться ежемесячно, ежеквартально или раз в год.
Месячная отчетность составляется за календарный месяц.
Квартальная отчетность – охватывает период с 1 января до последнего дня соответствующего квартала (I квартал, полугодие, 9 месяцев, год).
Годовая отчетность – подается один раз в год за период с 1 января по 31 декабря в сроки, установленные для предоставления финансовой отчетности.
Главные распорядители бюджетных средств устанавливают сроки представления отчетности для подчиненных распорядителей и получателей средств.
Отчетность должна быть достоверной, без ошибок или искажений. Все суммы нужно указывать в гривнах с копейками. Запрещается вносить в формы дополнительные строки или графы. Если показатели отсутствуют, в соответствующих графах нужно ставить прочерки (п. 10 разд. и Порядка № 44).
Отчетность подается вместе с сопроводительным письмом, в котором перечислены все подаваемые формы, объемы информации, а также номера приложений, которые не подаются из-за отсутствия показателей.
Представление бюджетной отчетности осуществляется через автоматизированную систему АС «Е-Отчетность». Для этого обязательно использование электронных подписей руководителя и главного бухгалтера (или другого ответственного лица). Электронные подписи налагаются на каждую форму отчетности. Без подписей отчет считается недействительным.
После подачи отчетности в АС «Е-Отчетность» формируется уведомление о ее статусе (принято или нет), которое обязательно следует проверить.
Отражение расходов и доходов в бюджетной отчетности
В бюджетной отчетности не предусмотрены графы, содержащие информацию о расходах (фактических расходах) и доходах. Эти показатели относятся к финансовой отчетности, в частности к Отчету о финансовых результатах, где они отражаются в соответствии с требованиями НП(С)БОДС 124 «Доходы», НП(С)БОДС 135 «Расходы» и НП(С)БОДС 101 «Представление финансовой отчетности».
Фактические расходы учитываются на субсчетах класса 8 и отражаются в разделах I и IV Отчета о финансовых результатах. Такие расходы и доходы распорядители бюджетных средств учитывают на основании данных регистров бухгалтерского учета, а именно:
Журнал-Главная;
Карта аналитического учета фактических расходов (утверждена приказом Минфина от 29.06.2017 № 604);
Карточка аналитического учета доходов от реализации продукции, работ и услуг (также утверждена Приказом №604).
Поскольку органы казначейства не учитывают фактические расходы и доходы, ответственность за их достоверное отражение несет распорядитель бюджетных средств.
Желаете проконсультироваться со специалистом как можно скорее?
